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關(guān)注丨滬蘇浙皖共同制定《三省一市共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體行動(dòng)方案(2022-2025年)》(附政策解讀)
內容來(lái)源:本站    發(fā)布時(shí)間:2022-09-20    點(diǎn)擊數:1186

日前,長(cháng)三角三省一市科技廳(委)共同制訂的《三省一市共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體行動(dòng)方案(2022-2025年)》出臺,提出實(shí)施國家戰略科技力量合力培育、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合協(xié)同推動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)攜手共建、全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )協(xié)同構建、協(xié)同創(chuàng )新治理體系一體化推進(jìn)等五大行動(dòng),到2025年初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新高地。詳見(jiàn)↓



圖片

三省一市共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體行動(dòng)方案
(2022-2025年)


為貫徹實(shí)施《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》《長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設發(fā)展規劃》,落實(shí)《上海市建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心“十四五”規劃》《江蘇省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》《浙江省科技創(chuàng )新發(fā)展“十四五”規劃》《安徽省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》,三省一市科技廳(委)共同制訂《三省一市共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體行動(dòng)方案(2022-2025年)》。


一、總體要求

以“推進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新一體化,提升區域核心競爭力”為主線(xiàn),秉持“戰略協(xié)同、聚焦重點(diǎn)、共商共建、市場(chǎng)為先、開(kāi)放共贏(yíng)”的基本原則,瞄準世界科技前沿、圍繞國家重大需求,立足三省一市科技創(chuàng )新資源稟賦,聚焦重大科學(xué)問(wèn)題、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)方向,依托重大項目、重大平臺,集中力量持續突破,到2025年,長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體創(chuàng )新策源能力全面提升,若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁向世界級產(chǎn)業(yè)集群,區域一體化協(xié)同創(chuàng )新體制機制基本形成,初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新高地。

二、國家戰略科技力量合力培育行動(dòng)

堅持自由探索和戰略需求牽引并重,積極培育長(cháng)三角原始創(chuàng )新能力,以國家戰略科技力量為引領(lǐng),高水平科技創(chuàng )新平臺體系為支撐,大科學(xué)基礎設施集群和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)為標志,形成戰略目標明確、運行機制高效、資源整合有力的科研體系。


(一)強化國家戰略科技力量


共建高水平國家實(shí)驗室體系。加快推進(jìn)國家實(shí)驗室建設,形成基礎研究、應用基礎研究、前沿技術(shù)研究融通發(fā)展的國家實(shí)驗室體系。健全長(cháng)三角區域國家戰略科技力量協(xié)同培育機制, 圍繞國家長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)三角區域特色優(yōu)勢的重大創(chuàng )新領(lǐng)域,突出任務(wù)導向、問(wèn)題導向和需求導向,打造高水平人才團隊,深化科技體制機制改革,提升國家實(shí)驗室體系原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力,推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組,建立長(cháng)三角地區國家實(shí)驗室體系協(xié)同機制。


共同打造一批高能級的科研機構。圍繞基礎前沿科學(xué)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域,集聚國際國內創(chuàng )新資源,布局建設一批高水平研究機構。依托長(cháng)三角區域腦科學(xué)、新材料、醫學(xué)、物質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域重要研究機構,建設長(cháng)三角高水平研究機構。


共同提升高水平研究型大學(xué)基礎研究和成果轉化能力。支持高校積極參與國家實(shí)驗室建設和國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組,承建重大科技基礎設施等科技創(chuàng )新平臺。圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)需求,聚焦前沿研究、成果轉化等方面,鼓勵長(cháng)三角高校與企業(yè)構建跨區域的聯(lián)合創(chuàng )新中心,深化產(chǎn)學(xué)研合作。


共同培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。加快集聚高端創(chuàng )新主體,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。加快提升科技型領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)能力,以市場(chǎng)化方式聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研等力量,跨區域組建創(chuàng )新聯(lián)合體,提升長(cháng)三角地區進(jìn)入全球研發(fā)投入2500強企業(yè)數量。


(二)打造示范引領(lǐng)創(chuàng )新平臺


共建重大創(chuàng )新基地平臺。按照一體化管理運行模式,協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心高水平建設,優(yōu)化新型科研機構治理體系,建設若干高水平研發(fā)載體,組織一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,探索一體化協(xié)同的體制機制,構建技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化的合作網(wǎng)絡(luò )。積極爭創(chuàng )領(lǐng)域類(lèi)國家技術(shù)創(chuàng )新中心,打通重大基礎研究、成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節,構建風(fēng)險共擔、收益共享、多元主體協(xié)同的創(chuàng )新共同體。


共同推動(dòng)新型研發(fā)機構建設。依托上海長(cháng)三角技術(shù)創(chuàng )新研究院、長(cháng)三角先進(jìn)材料研究院、長(cháng)三角石墨烯聯(lián)合創(chuàng )新中心、長(cháng)三角“感存算”一體化超級中試中心等,推動(dòng)三省一市共性產(chǎn)業(yè)區域協(xié)作,聯(lián)合培育一批以長(cháng)三角命名的新型研發(fā)機構。依托長(cháng)三角若干重要研究機構,培育一批市場(chǎng)導向的新型研發(fā)平臺。


(三)建設大科學(xué)基礎設施集群


完善長(cháng)三角科技基礎設施集群網(wǎng)絡(luò )。著(zhù)力構建長(cháng)三角重大科技基礎設施集群,爭取國家重大科技基礎設施儲備項目落地預研。推進(jìn)自由電子激光、同步輻射光源、核聚變能源、超重力離心技術(shù)、極弱磁場(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全、燃氣輪機技術(shù)、量子精密測量等方向,推進(jìn)重大科技基礎設施項目建設。謀劃籌建一批生物醫學(xué)大數據、系統生物學(xué)、納米真空互聯(lián)、作物表型組學(xué)、光子科學(xué)、新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統信息安全、新一代工業(yè)控制系統、數字反應堆、大氣環(huán)境模擬系統、聚變能緊湊燃燒等離子體裝置、同步輻射產(chǎn)業(yè)應用裝置等前沿領(lǐng)域重大科技基礎設施。

三、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合協(xié)同推動(dòng)行動(dòng)

以國家戰略、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活需求為導向,聚焦長(cháng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強化科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育創(chuàng )新集群高地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合,實(shí)現區域高質(zhì)量發(fā)展。


(一)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)


加大科技聯(lián)合攻關(guān)協(xié)同力度。優(yōu)化國家戰略科技力量的區域布局,瞄準世界科技前沿,聚焦國家重大需求,在基礎研究、應用基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域,主動(dòng)發(fā)起和聯(lián)合承擔若干國家重大科技項目。建立科技部、三省一市協(xié)同的長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體聯(lián)合攻關(guān)機制,立足國家戰略,建立部?。ㄊ校﹨f(xié)同的組織協(xié)調機制、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合的組織實(shí)施機制、績(jì)效創(chuàng )新導向的成果評價(jià)機制,以及多元主體參與的資金投入機制,合力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,實(shí)現項目、人才、基地、資金一體化配置,打造長(cháng)三角科技協(xié)同新標桿。


(二)強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技支撐力


推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。加快促進(jìn)量子計算、類(lèi)腦智能、細胞治療、人類(lèi)表型組等領(lǐng)域重大基礎研究成果產(chǎn)業(yè)化。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱環(huán)節,推動(dòng)在科技成果轉化、主體培育、精益品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈保障能力等方面實(shí)現創(chuàng )新突破。


打造配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。建立生物及化合物信息資源庫,建設覆蓋從材料到動(dòng)力系統各環(huán)節的燃料電池測試評價(jià)平臺、國內領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試基地以及新能源汽車(chē)大數據平臺等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。


強化碳達峰碳中和科技支撐。聚力產(chǎn)業(yè)綠色節能改造,圍繞低碳前沿技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合研究,加快推廣應用減污降碳技術(shù)。支撐循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水近零排放、固廢資源化利用和區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新和示范應用。


(三)推廣科技成果惠民技術(shù)


聚焦公共安全、食藥品安全、民生保障、生態(tài)環(huán)境、智慧城市、智慧醫療等社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域,優(yōu)化區域科研力量布局,完善民生領(lǐng)域科研體系,在長(cháng)三角范圍內形成更豐富的示范應用場(chǎng)景。提升生態(tài)環(huán)境信息化能力,大力發(fā)展智能感知和智慧監測,協(xié)助推進(jìn)跨界毗鄰地區生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監測。

四、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)攜手共建行動(dòng)

系統推進(jìn)長(cháng)三角區域全面創(chuàng )新改革,增強科技體制機制改革系統性、整體性和協(xié)同性,營(yíng)造更高效、開(kāi)放、有活力的創(chuàng )新生態(tài)系統,推進(jìn)科技創(chuàng )新治理體系和治理能力現代化。


(一)構建多主體協(xié)作機制


構建以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng )新模式。推動(dòng)大企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng )新,發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng )新資源和全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,引導長(cháng)三角龍頭企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立開(kāi)放式創(chuàng )新平臺,推動(dòng)政策合力賦能、社會(huì )資源賦能、專(zhuān)業(yè)服務(wù)賦能,打造長(cháng)三角區域內大中小企業(yè)融通、政產(chǎn)學(xué)研金服用七位一體的創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)金融機構服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng )新,構建數字化、集成化、精準化的科技金融服務(wù)體系和科創(chuàng )板上市培育服務(wù)體系。


(二)推動(dòng)科技成果跨區域轉移轉化


構建一體化科技成果轉移轉化體系。以三省一市四個(gè)技術(shù)交易市場(chǎng)為樞紐,建設長(cháng)三角技術(shù)市場(chǎng)協(xié)同平臺,推動(dòng)成果信息、技術(shù)需求、服務(wù)機構等信息資源互聯(lián)互通,推進(jìn)長(cháng)三角技術(shù)市場(chǎng)一體化。上海技術(shù)交易所建設全國性知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心,在此基礎上建成長(cháng)三角互聯(lián)互通的技術(shù)要素市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。建設長(cháng)三角國家科技成果轉移轉化示范區聯(lián)盟、長(cháng)三角科研院所聯(lián)盟,加速科技成果跨區域轉化孵化。探索建立長(cháng)三角技術(shù)權益登記中心,探索科技成果市場(chǎng)化評價(jià)機制。多渠道共同培養專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移服務(wù)人才。


(三)深化創(chuàng )新要素自由流動(dòng)開(kāi)放共享


進(jìn)一步推動(dòng)科技資源共享共用。引入國家科技資源共享平臺優(yōu)質(zhì)資源,深化區域科技資源開(kāi)放共享。推動(dòng)長(cháng)三角科技創(chuàng )新券政策實(shí)現互聯(lián)互通,鼓勵地方因地制宜開(kāi)展科技創(chuàng )新券工作,不斷增強政策的一致性、執行的協(xié)同性,提升長(cháng)三角科技創(chuàng )新券服務(wù)平臺的信息化管理與智能化服務(wù)水平,有序擴大長(cháng)三角科技資源一體化的影響力和輻射力。完善長(cháng)三角科普工作協(xié)同機制,優(yōu)化長(cháng)三角科普場(chǎng)館聯(lián)盟、科技傳播聯(lián)盟等合作機制,開(kāi)展跨區域科普活動(dòng),推動(dòng)科普人才交流互通,共享特色資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。


加強科技創(chuàng )新人才共享、交流與培養。加大科技創(chuàng )新相關(guān)人才支持政策的協(xié)調力度,促進(jìn)人才在各省市之間順暢有序流動(dòng)。推進(jìn)外國高端人才、專(zhuān)業(yè)人才在長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區內互認,推動(dòng)外國人來(lái)華工作許可、居留許可“單一窗口”辦理。共同構建以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。共同搭建長(cháng)三角科技領(lǐng)域干部人才交流大平臺,定期選派一批年輕干部、科技創(chuàng )新人才開(kāi)展跨省市、跨單位、跨領(lǐng)域的掛職鍛煉、崗位交流。加強科技企業(yè)家、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才等各類(lèi)人才培養。推動(dòng)三省一市科技專(zhuān)家庫共享共用。


(四)提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能級


建立豐富多元的長(cháng)三角創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體。建設長(cháng)三角創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源共享服務(wù)平臺,共同培育一批掌握核心技術(shù)、成長(cháng)潛力大的創(chuàng )新型企業(yè)和科創(chuàng )板上市后備企業(yè)。推動(dòng)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的長(cháng)三角創(chuàng )新飛地體系,通過(guò)項目路演對接、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等方式,加強資源對接常態(tài)化。支持各地在創(chuàng )新資源富集區設立聯(lián)合孵化中心。充分發(fā)揮長(cháng)三角大學(xué)科技園聯(lián)盟、長(cháng)三角高等工程教育大學(xué)科技園聯(lián)盟作用,推動(dòng)高??萍汲晒鐓^域轉化孵化。


(五)深化一體化創(chuàng )新空間布局


深化支持協(xié)同創(chuàng )新“樣板間”。支持長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊建設,加快打造科技和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)的先試走廊。支持設立國家科技成果轉化引導基金長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊子基金,建立關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項目清單并探索實(shí)踐路徑。建設長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊科創(chuàng )路演中心聯(lián)合體,打造跨區域一站式路演共享平臺。支持長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設,推動(dòng)建立國家高新區,布局建設綠色技術(shù)銀行分行,探索建立長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化示范區科創(chuàng )孵化載體。

五、全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )協(xié)同構建行動(dòng)

堅持開(kāi)放創(chuàng )新理念,主動(dòng)融入全球創(chuàng )新鏈和價(jià)值鏈,探索長(cháng)三角融入全球創(chuàng )新合作的有效路徑,開(kāi)展國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,共建國際合作交流平臺,匯聚全球創(chuàng )新資源,構建“雙循環(huán)”重要承載區。


(一)構建多樣化國際科技合作渠道


發(fā)揮長(cháng)三角區域協(xié)同創(chuàng )新優(yōu)勢,提升區域國際創(chuàng )新資源集聚能力和創(chuàng )新策源能力。鼓勵和支持區域科研院所及企業(yè)聯(lián)合承擔國家重大國際科技合作項目。面向重點(diǎn)合作伙伴國家(地區),協(xié)同推進(jìn)實(shí)施相關(guān)雙邊產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作計劃,聯(lián)合發(fā)布雙邊產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作需求,共同打造享有國際品牌的科創(chuàng )活動(dòng)“會(huì )客廳”。加強長(cháng)三角地區國際人才政策協(xié)調,共享海外引才渠道,探索國際人才互認,吸引和集聚全球高層次科技創(chuàng )新人才。


(二)共建共引高水平開(kāi)放創(chuàng )新合作平臺


根據長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈布局需求,面向創(chuàng )新資源集聚的國家和地區,推動(dòng)共享、共建一批海外孵化(創(chuàng )新)中心、國際聯(lián)合實(shí)驗室(國際聯(lián)合研究中心)等。鼓勵世界500強外資企業(yè)、國際知名科研院校等來(lái)長(cháng)三角設立研發(fā)中心和聯(lián)合實(shí)驗室。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端環(huán)節,吸引一批為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)解決方案的全球研發(fā)企業(yè)和科技服務(wù)機構落戶(hù)長(cháng)三角。


(三)推進(jìn)大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程


深度參與國際科技合作,共同參與或發(fā)起全腦介觀(guān)神經(jīng)聯(lián)結圖譜、深時(shí)數字地球、平方公里陣列射電望遠鏡、國際熱核聚變實(shí)驗堆計劃等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

六、協(xié)同創(chuàng )新治理體系一體化推進(jìn)行動(dòng)


(一)加強組織領(lǐng)導與統籌協(xié)調


建立健全長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設工作機制。在推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,建立健全科技部牽頭、三省一市協(xié)同,三級聯(lián)動(dòng)的組織保障機制。省部級層面包括長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設辦公室、長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設工作專(zhuān)班,省市廳(委)層面為長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設工作專(zhuān)班秘書(shū)處,執行層面包括各專(zhuān)題推進(jìn)組。


推動(dòng)長(cháng)三角科技部門(mén)黨建聯(lián)建。進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導,在長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設辦公室領(lǐng)導和指導下,建立長(cháng)三角科技黨建工作聯(lián)席會(huì )議制度,以大黨建引領(lǐng)服務(wù)大科技為導向,以“共享信息資源、共創(chuàng )特色品牌、共育人才隊伍、共研黨建理論、共促科技發(fā)展”為核心內容,整合資源、匯集優(yōu)勢、互促共進(jìn),切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設的發(fā)展優(yōu)勢。


(二)建立科研誠信協(xié)同機制


探索建立長(cháng)三角地區科技倫理協(xié)作機制,加強科技倫理監管力度與科技倫理研究隊伍建設。加快形成長(cháng)三角地區科研誠信信息共享機制,探索開(kāi)發(fā)區域科研誠信評價(jià)產(chǎn)品。進(jìn)一步完善長(cháng)三角地區科研失信聯(lián)合懲戒工作機制,形成區域統一的科研誠信聯(lián)合獎懲制度,推動(dòng)區域內科研誠信案件聯(lián)合調查。


(三)建立科技數據治理機制


推進(jìn)科技創(chuàng )新“數治”體系建設,構建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體敏捷數據治理系統,建設長(cháng)三角一體化科創(chuàng )云平臺,實(shí)現線(xiàn)上協(xié)同管理、數據共享、云上展示。建立健全數據驅動(dòng)的長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體協(xié)同發(fā)展機制,實(shí)現科技數據安全保障、高效開(kāi)發(fā)利用、充分開(kāi)放共享。


(四)建立健全跟蹤評估與區域研究機制


按照“責任管理、穩步推進(jìn)”原則,健全計劃推進(jìn)跟蹤與評估制度??萍疾?、國家統計局牽頭,聯(lián)合四地科技、統計部門(mén),協(xié)同建立長(cháng)三角一體化協(xié)同創(chuàng )新能力統計監測長(cháng)效工作機制。聯(lián)合構建長(cháng)三角科技創(chuàng )新智庫,實(shí)時(shí)把握區域協(xié)同新趨勢、新領(lǐng)域、新機制,發(fā)布長(cháng)三角新興技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新場(chǎng)景研究報告,發(fā)布長(cháng)三角區域協(xié)同創(chuàng )新年度報告和協(xié)同創(chuàng )新指數。

圖片

《三省一市共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體行動(dòng)方案(2022-2025年)》

政策解讀



為推進(jìn)落實(shí)《長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng )新共同體,上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )會(huì )同江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳、安徽省科學(xué)技術(shù)廳,共同起草了《三省一市共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體行動(dòng)方案(2022-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)?,F將有關(guān)情況解讀如下:

一、制定背景

2020年12月底,科技部印發(fā)了《規劃》,指出要以高質(zhì)量、一體化為主線(xiàn),以“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng),推動(dòng)長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設。2021年以來(lái),科技部牽頭,先后成立了科技創(chuàng )新共同體建設辦公室和“4+1”工作專(zhuān)班。為加快《規劃》落實(shí),根據“高質(zhì)量發(fā)展先行區、原始創(chuàng )新動(dòng)力源、融合創(chuàng )新示范區、開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區”的戰略定位,三省一市科技部門(mén)結合實(shí)際,成立專(zhuān)題工作組,邀請四地智庫代表共同研究。經(jīng)過(guò)調查研究和實(shí)地走訪(fǎng),征求科技部、三省一市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,三省一市科技部門(mén)共同編制形成了《行動(dòng)方案》。

二、主要內容

《行動(dòng)方案》共六部分內容,在確定規劃思路與發(fā)展目標基礎上,以“五大行動(dòng)”為引領(lǐng)形成核心篇章,明確重點(diǎn)任務(wù)和主要路徑。主要內容是:


 是國家戰略科技力量合力培育行動(dòng)。

積極培育長(cháng)三角原始創(chuàng )新能力,從強化國家戰略科技力量,打造示范引領(lǐng)創(chuàng )新平臺、建設大科學(xué)基礎設施集群三方面展開(kāi),形成戰略目標明確、運行機制高效、資源整合有力的科研體系。


是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合協(xié)同推動(dòng)行動(dòng)。

以國家戰略、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活需求為導向,聚焦長(cháng)三角區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技支撐力、推廣科技成果惠民技術(shù)三方面著(zhù)手,促進(jìn)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接,實(shí)現區域高質(zhì)量發(fā)展。


是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)攜手共建行動(dòng)。

系統推進(jìn)長(cháng)三角區域全面創(chuàng )新改革,聚焦構建多主體協(xié)作機制,推動(dòng)科技成果跨區域轉移轉化,深化創(chuàng )新要素自由流動(dòng)開(kāi)放共享,提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能級,深化一體化創(chuàng )新空間布局五大方面,深化創(chuàng )新空間布局,推進(jìn)科技創(chuàng )新治理體系建設和治理能力現代化,營(yíng)造更高效、開(kāi)放、有活力的創(chuàng )新生態(tài)系統。


是全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )協(xié)同構建行動(dòng)。

堅持開(kāi)放創(chuàng )新理念,主動(dòng)融入全球創(chuàng )新鏈和價(jià)值鏈,從構建多樣化國際合作渠道、共建共引高水平開(kāi)放創(chuàng )新合作平臺、推進(jìn)大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程三方面發(fā)力,匯聚全球創(chuàng )新資源,構建“雙循環(huán)”重要承載區。


是協(xié)同創(chuàng )新治理體系一體化推進(jìn)行動(dòng)。

聚焦于加強組織領(lǐng)導與統籌協(xié)調,建立科研誠信協(xié)同機制,建立科技數據治理機制,建立健全跟蹤評估與區域研究機制四方面,全面提升長(cháng)三角科技創(chuàng )新治理能力。


資料:市科委

轉自:上海發(fā)布


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